运用信息化手段为基层监督赋能增效，既是顺应科技发展变革的举措，也是破解基层监督痛点的现实需要。二十届中央纪委五次全会强调“注重用数字算法丰富反腐方法”“推动监督数字化与行权数字化‘如影随形’”“加快推进数字纪检监察体系建设”，对科技赋能纪检监察工作作出部署。各地纪检监察机关通过搭建监督平台、整合数据资源、构建智慧监督模型等方式，以信息技术为基层监督赋能增效，让群众更加可感可及。

　　打破信息壁垒 监督主动性精准性不断提升

　　在涉及面广、事项庞杂的基层，传统监督模式囿于人力、手段限制，难以实现对权力运行的全覆盖、穿透式监督。科技赋能基层监督的核心优势之一，就是对相关领域行权数据进行全量比对、碰撞分析，及时发现问题和异常。

　　“某敬老院特困供养人员人均支出高于全县平均值20%，存在异常。”日前，四川省岳池县纪委监委智慧监督与风险预警平台发出预警信息，该县纪委监委随即成立核查组对相关问题进行核实。经查，该敬老院副院长肖某通过虚构护理和值班补贴，违规使用该院特困人员救助供养资金为自己和其他工作人员发放补贴。最终，肖某受到严肃处理，相关钱款已全部追回。

　　岳池县纪委监委相关负责同志坦陈，面对任务繁重与力量相对薄弱的现实，基层监督往往陷入“盯不深、看不透、发现不及时”的被动，“通过大数据关联、碰撞比对、智能分析，使海量数据‘开口说话’，变被动接收线索为主动精准挖掘，更为迅速、精准地发现问题。”

　　数据是科技赋能监督的基础。只有深化数据共享、提升数据质量，同时注重加强数据整合，才能为监督执纪执法提供有力支撑。

　　近期，湖北省荆门市委开展对村巡察时，通过大数据比对项目时间、金额等信息，市委巡察组迅速锁定疑点问题，从中发现未批先建等问题线索6件，涉及项目资金超过300万元，有关问题线索已移交相关区县纪委监委。

　　“我们将农村集体‘三资’、基层公权力大数据监督平台的数据资源整合运用到对村巡察中，推动数据从‘各自为战’到‘一网统管’，实现信息共享、疑点共查、成果共用。”荆门市委巡察办负责同志说，今年以来，市委巡察办建立大数据分析模型43个，自动预警疑点数据3900余条，助力发现问题线索85件。

　　数据碰撞能揭示出关键线索——这是多名受访纪检监察干部的共鸣。以“算力”补充“人力”，监督的触角得以延伸到“校园餐”、农村集体“三资”管理、养老服务等民生领域的每一个“毛细血管”，让贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等风险在萌发阶段即被洞察，实现了从“惩之于既犯”到“防之于未然”的转变。

　　安上科技“透视镜” 让藏在暗处的“微腐败”无处遁形

　　近日，山东省莱西市纪委监委在查处望城街道某村原经管员左某某挪用征地补偿款案中，发现涉案资金与其个人经营款项高度混同，传统手段难以厘清。办案人员通过大数据平台调取涉案数据，对补偿款发放记录精准比对、还原挪用路径，为案件突破提供关键支撑。该案仅用40天便顺利查结。

　　借助大数据等信息化技术，可以有效提高监督穿透力和办案效能。数字化手段穿透分析、顺藤摸瓜，高效筛查异常数据、精准发现问题……反腐败安上了科技“慧眼”，监督执纪执法提质升级。莱西市纪委监委高效挖出群众身边的“蛀虫”，正得益于此。

　　随着腐败行为日趋隐蔽、手段不断翻新，发现、甄别和查处的难度明显增加。纪检监察机关聚焦发现、查处新型腐败和隐性腐败问题，搭建有针对性的算法模型，加强嵌入式、穿透式、立体式分析研判，有效发现背后的廉洁风险和腐败问题。

　　安徽省临泉县关庙镇某村干部李某某曾以为“在申报表上改个数字能做到神不知鬼不觉”。在县纪委监委将耕地地力保护补贴发放数据与土地确权数据进行交叉比对时，李某某利用职务之便虚报耕地面积、套取补贴资金的违纪事实立即现了原形。近日，李某某收到处分决定书，对自身违纪违法行为追悔莫及。

　　据介绍，该县纪委监委整合了财政、农业农村、自然资源、民政等部门数据，构建了“纵向对比补贴发放金额差值”“横向比对确权面积差值”两类监督模型。平台按年度对补贴对象、耕地面积、发放金额等关键数据进行多维度比对，为后续精准核查提供了明确靶向。

　　通过“线上数据碰撞筛查+线下实地核查核验”模式，纪检监察机关开展智能分析、循线深挖，实现高效筛查异常数据，精准发现问题线索，有效形成“伸手必被捉”的强力震慑。

　　广西壮族自治区梧州市长洲区纪委监委围绕涉事人员资金往来流水、业务办理频次、岗位履职轨迹等多维度数据开展全方位筛查、深度研判，快速锁定违纪违法关键证据，精准查实个别公职人员利用职务便利，违规插队办理车辆业务、收受代办人员好处费的违纪违法事实。目前，已依规依纪严肃处置，累计立案查处17人，追缴违纪违法所得140余万元。

　　织密数据“防护栏” 抓早抓小防范权力运行风险

　　查处个案、形成震慑是“当下改”，通过技术赋能健全机制、堵塞漏洞则是“长久立”。各地纪检监察机关注重运用大数据手段推动源头治理，将行之有效的智慧监督模式固化为常态化、制度化的监督机制。

　　近期，四川省广安市广安区纪委监委查处了该区农业系统刘某某、马某某等人操控招投标、收受贿赂的腐败窝案。聚焦农资领域突出问题，广安区纪委监委督促区农业农村局搭建“农资采购发放智慧监督平台”，覆盖298个村（社区），制定标准化采购发放流程图，聚焦采购参数设置、采购实施、中标公示等各环节、全流程，对种子、肥料、农药等物资实施全程动态监管监测，将农资采购发放流程从线下搬到线上。

　　针对农村集体“三资”管理、养老服务、医保基金等领域资金密集、覆盖范围广、筛查难度大等问题，各地建立健全定期推送、比对预警协作机制，有效整合民政、公安、人社、卫生健康等部门数据资源，将数智化监督与日常监督有机结合，实现资金发放全流程自动比对、实时预警。

　　规章制度转化为监督模型，无缝嵌入业务流程的关键节点，使问题被遏制在“将发未发时”“程度较轻时”，也让监督监管方式发生重大转变——从事后处理前移至事前、事中拦截，从被动响应转化为主动预防。

　　“运用智能监控系统，可对医务人员违反政策限定和不合理检查、诊疗、用药行为进行实时拦截预警。”近日，山东省临沂市纪委监委工作人员到辖区某医院开展监督检查，该市医保局基金监控中心负责人向其介绍医保基金智能监控系统运行情况。

　　据了解，该系统可实时预警、拦截超范围开药、不合理检查等行为。今年以来，全市依托该系统有效避免医保基金损失6900余万元。

　　医保基金管理涉及医保、卫健、市场监管等多个职能部门，覆盖定点医疗机构、零售药店、经办机构等多个主体，环节多、链条长。大数据技术构建全流程监管监督体系，有利于打通监督盲点堵点、厘清职责边界，为各类监督主体同题共答、同频共振提供平台。

　　“我们督促职能部门积极推进医保领域行权数字化建设，开发‘一键清算’系统，有效解决了基金清算人工操作繁琐、周期长、易滋生人为干预风险等问题。”该市纪委监委有关负责同志说，将持续深化运用大数据监督，推动分批搭建数据模型，不断拓展线索来源渠道，以常态长效监督坚决守护医保基金安全。（中央纪委国家监委网站 王卓）